«Город в городе»: на территории СЭЗ «Бишкек» построят международный деловой центр

В течение пяти лет на территории СЭЗ «Бишкек» планируется строительство международного выставочного центра и инвестиционно-финансового хаба. Издание Economist.kg побеседовало с инициаторами и разработчиками проекта, который оценивается в $186 млн.

– Расскажите, пожалуйста, о главной цели создания финансового хаба в Бишкеке? Он будет создан по аналогу МФЦА?

– Это не совсем так. Мы сейчас говорим о создании выставочного центра и финансово-инвестиционного хаба. То есть, в отличие от МФЦА здесь пока не предполагаются те кардинальные изменения, которые были в МФЦА. Например, английский суд и внесение изменений в Конституцию КР. Здесь, наоборот, был визит международного арбитража и суда МФЦА в КР, чтобы мы могли имплементировать английское право в судебную практику Кыргызстана. Это все значительно упрощает.

Здесь мы говорим о концентрации именно финансово-инвестиционного бизнеса в определенной локации. Это позволяет усилить взаимодействия и в целом построить современную инфраструктуру, которая удобна для больших международных инвестиционных компаний. Что касается преференций МФЦА, тоже пока не обсуждаем. Сейчас мы хотим все сделать в пилотном режиме и уже в зависимости от характера участников и инвесторов проекта, будем формировать картину тех преференций, которые будут учитывать особенности местного рынка.

Однозначно копировать модели центра «Астана» будет ошибочным, потому что здесь есть своя специфика. Поэтому мы больше говорим о пилотном проекте, который мы сейчас ведем с Центрально-Азиатской корпорацией по развитию СЭЗ.

У них есть земельный участок порядка 16.5 га с комфортным расположением, очень удобный с точки зрения безопасности и развития бизнеса.

Бишкек – это столица, и сейчас идет конкуренция не стран, а городов. Мы видим, как сейчас развиваются Ташкент и Алматы. Бишкеку тоже надо не отставать, иначе это будет означать отток специалистов, уход инвестиций. Поэтому создание благоприятной зоны, повышение конкурентности города Бишкек — один из ключевых моментов. Если в одном месте сосредоточить деловой центр, то это существенно разгрузит транспорт города. Мы сейчас видим, как банки, страховые, пенсионные компании, расчетные центры и т.д. расположены далеко друг от друга. По аналогу Уолл-стрита в Нью-Йорке во многих городах идет концентрация живого бизнеса в определенном районе. Например, Москва-Сити, МФЦА, которая тоже расположена в компактном месте. Это позволяет городской инфраструктуре разгрузиться.

– На какие средства это планируется строить?

– Управляющая компания этой территорией СЭЗ, которая пригласила нас в качестве экспертной группы, привлекает иностранные инвестиции. Иностранным компаниям нужна в первую очередь гарантия защиты бизнеса и гарантия территории. Все построенные объекты на этой территории будут находиться в их ведении – будет какая-то защита бизнеса. Мы неоднократно проводили переговоры с дирекцией СЭЗ «Бишкек» и подписали соглашение с Агентством по инвестициям, чтобы создать благоприятные условия для тех участников, которые в будущем будут там размещаться. Правительство должно дать гарантии, что участники будут чувствовать себя комфортно, что вложенные средства в инфраструктуру не будут национализированы или появятся какие-то судебные вопросы. Юридические оценки земельного участка, гарантия защиты инвестора – это прежде всего задача государства, правительства.

Также мы проводим переговоры с местными банками, которые хотели бы строить объекты. Сегодня банки не строят большие здания, они больше используют концентрацию деловых центров, где компактно расположены и другие банки. Они тоже заинтересованы. На инвестиционном саммите в рамках сессии мы также пригласили крупных владельцев отелей, IT-компаний и банков, которые подтвердили, что для них было бы комфортно иметь в партнерах иностранные компании — чтобы учиться у них, делать совместные проекты. Не секрет, что для этого они сейчас вынуждены выезжать в другие финансовые центры и хабы, искать средства и рабочую силу. Поэтому мы готовы помочь, чтобы Бишкек стал частью финансового центральноазиатского коридора наряду с Алматы и Ташкентом, который дает инвесторам возможность вкладывать в регион.

– Кто будет заниматься руководством? Будете ли вы участвовать в этом?

– Нет, наша функция заканчивается там, где, условно говоря, правительство говорит: да, нам этот проект интересен. Мы сажаем план работ, корпорация заключает некое соглашение с СЭЗ «Бишкек» о начале работ. А кто будет управлять дирекцией, это будет совместная компания с госорганами на условиях ГЧП либо совместно с инвесторами-девелоперами, — решает заказчик. Здесь, я знаю, что даже внутри рынка есть очень много желающих, которые хотят создать некую совместную компанию по управлению. Мы лишь говорим, чем должна эта компания заниматься, какой у нее функционал, на что тратит ресурсы и т.д. Это заложено в бизнес-план не только территории, но и самой компании, которая управляет. Здесь в законе нет понятия управляющая компания, но подразумевается такая внутренняя дирекция, которая ведет отношения с госорганами, СЭЗ «Бишкек» и за все отвечает. У участников не должна болеть голова вопросами юридического характера.

Мы сделали финансовую модель, бизнес-план, примерный список компаний, которые могут быть участниками, какие объекты должны быть расположены и какие условия нужно предоставить участникам для комфортной деятельности.

– Будет ли МФЦА сотрудничать с нашим центром в будущем?

– Обязательно, как я сказал, мы заинтересованы в том, чтобы в Бишкеке использовали опыт разработки МФЦА на этой территории, чтобы использовался арбитраж МФЦА в этом плане. Но и в целом, когда есть такой партнер, который оказывает похожие услуги, мы можем вместе делать масштабные региональные проекты.

– Какова ваша роль в создании хаба?

– Роль нашей компании – скромная, мы привлечены как стратегический консультант этого проекта. Мы имеем большой опыт в создании IT-хабов, особых экономических зон, СЭЗ, финансовых центров в Беларуси, России, Европе. Тот опыт 10-15 очень крупных проектов пригодился и при формировании концепции этого проекта. В процессе работы, по желаниям нашего заказчика, исходя из его видения и понимания цели и задач, сформировали финансовую модель и бизнес-план. Провели масштабное исследование рынка, как должны работать финансово-экономические центры, на что нужно обратить внимание именно в этом проекте. Была задача, чтобы сделать его правильным и избежать тех ошибок, которые, возможно, были в Беларуси, России и Европе, других экономических зонах и финансово-экономических хабах. И главное, сделать так, чтобы он был интересен инвесторам, потенциальным резидентам, которые придут в этот центр, и прежде всего, чтобы он был интересен для экономики Кыргызстана. Несмотря на то, что есть коммерческий интерес в этом проекте, он ориентирован на развитие экономики и высокотехнологичного сектора.

– Вы провели исследования, составили план. И сколько средств требуется на создание этого центра?

– У нас есть инвестиционная программа по развитию этого проекта. Суммарная стоимость — более $180 млн, а инвестиционный план рассчитан на пять лет. Он разделен на три этапа:

• Первый этап – создание инфраструктуры и максимально благоприятных условий для будущих инвесторов и резидентов.
• Второй этап – развитие инфраструктуры для жизни, для комфортного пребывания резидентов, гостей и международных компаний.
• И этап три – это создание международного выставочного центра.

Идея была такова, что он будет создан тогда, когда получат развитие компании инвесторов, которые там будут работать. Когда у них появится продукт, который можно будет показывать. Естественно, центр создается не только для инвесторов, но и для всех компаний Кыргызстана, для международных партнеров на данной площадке.

– Значит, будет построено несколько зданий на территории СЭЗ?

– Архитектурно-планировочная концепция проекта сейчас формируется. Возможно, это будут отдельно стоящие здания, возможно, это будет единый комплекс, архитектурный ансамбль. Условно проект делится на пять блоков: первый блок – это объекты для инвесторов – офисные помещения. С учетом конъюнктуры рынка по инвесторам мы рассчитали его так, чтобы в течение 3-5 лет он был заполнен.

Блок 2 – это финансовый центр. В нем будут представлены международные финансовые институты, которые окажут поддержку инвесторам. Потому что сегодня, проанализировав рынок, и изучив ошибки других похожих экономических зон, мы видим, что есть потребность у инвесторов получить комплекс услуг, не только общие, но и финансовые.

3 блок – развлекательный центр, международный гостиничный комплекс, торговые объекты.

4 блок – это образовательный центр. Компаниям, которые будут приходить туда, необходимо развитие. Чтобы это развитие обеспечить, нужна инфраструктура для опытов, экспериментов, разработки собственных продуктов — это тоже там будет создано. Образовательное учреждение, куда будут приезжать именитые ученые из стран ЦА, России и других стран делать свои разработки, показывать это заинтересованным компаниям. И самое главное, оно будет давать кадры. В том числе местные кадры смогут там учиться, совершенствоваться на практике и сразу переходить в компанию работать.

И «жемчужиной», пятым элементом, является международный выставочный центр. Там будут проходить выставки, форумы, демонстрация достижений Кыргызстана и резидентов СЭЗ «Бишкек».

– Как вы думаете, какие эффекты будут от работы хаба?

– Я бы выделил эффект для страны, в первую очередь. Любой подобный объект несет значительный эффект для государства. То есть, по нашим расчетам, при консервативном прогнозе развития этого проекта, туда придет более 160 резидентов в течение пяти лет с момента создания. И это не те резиденты, которые занимаются небольшой торговлей или мелким бизнесом, это будут высокотехнологичные компании с большой перспективой роста. Рост ВВП – не менее 3%, возможно, он будет больше.

Это инвестиции более 250-300 млн евро в экономику КР, более 6 тысяч новых высокотехнологичных рабочих мест, значительную часть которых будут занимать местные специалисты. Значительные налоговые поступления – более $20 млн долларов ежегодно. Будет построено 130 тысяч м² площадей, причем площади высокого класса.

При формировании концепции мы исходили из того, что все помещения, все объекты будут строиться с учетом мировых тенденций: это экологичность, новые материалы, использование самых современных конструкций, которые сегодня применяются в Дубае, Европе и Сингапуре. Поэтому с одной стороны, это будет экономически оправданным проектом, с другой – будет красиво и высокотехнологично с точки зрения конструкции. К тому же это и красивый облик города.

– Строить будут местные компании?

– Безусловно.

– Как вы в целом оцениваете нынешнее состояние СЭЗ?

– Хорошо. Мы посмотрели, СЭЗ работает, есть интересные льготы для резидентов. По аналогии других экономических зон мы видим, что есть динамика развития.

– Но ведь там количество компаний все уменьшается?

– То, что компании уходят и приходят – это нормальный процесс. Это есть и в Беларуси, и в России, и в других странах. Из минусов — есть вопросы, которые требуют развития. И наш проект в том числе поможет в этом. Это будет такой импульс, чтобы получить международную известность для СЭЗ, потому что будет проводиться международная маркетинговая кампания того, чего нет в других похожих объектах. Мир должен знать об этом проекте, когда он будет реализован. И это будет большой плюс и для СЭЗ, чтобы приходили большие инвесторы в традиционные отрасли экономики.

– Вы представляете интересы Кыргызстана в этом проекте. Как вы видите осуществление этого проекта?

– Начало строительства мы планируем сразу, как только государство даст положительный ответ. В нашем случае это генеральная дирекция СЭЗ «Бишкек», потому что объекты будут строиться на ее территории. И как только мы получим согласие от дирекции на строительство, мы можем запускаться уже с весны. Сам процесс реализации пятилетний, но он разбит на этапы, и определенные этапы завершатся раньше. Пять лет уйдет на полное освоение территории порядка 16.5 га — это когда уже все будет покрыто, отстроено и сделано. А так, первые здания, первые инфраструктурные объекты появятся гораздо раньше.

Почему мы считаем, что для Кыргызстана это правильно, — мы эту инициативу исследовали уже давно. Вообще, на верхней зоне ВДНХ планируется развитие административного центра.

Даже до начала инициативы мы предполагали , что эта зона Бишкека должна раскрывать лучшие возможности для жителей Бишкека и Кыргызстана. Потому что логистика, инфраструктура настолько хорошая, что нельзя там строить заводы, заполнять ее фабриками. Это очень хорошая зеленая территория, которую нужно сохранять для таких вот перспективных проектов.

Если мы отстроим заводы, которые на сегодняшний день итак присутствуют на этой территории, мы концептуально нарушим этот потенциал. Их нужно строить в других локациях. Мы столько лет убеждали государство, что эта территория располагает к созданию более современной инновационной инфраструктуры, чтобы там работал очень высококвалифицированный человеческий капитал. Мы стараемся придерживаться этой концепции.

– СЭЗ, значит, в своем развитии поворачивает немного в другом направлении?

– Да, она диверсифицировалась. Столько производств на сегодняшний день не актуально. И сейчас СЭЗы конкурируют не только своим индустриально-технологическим процессом, но и высоким человеческим капиталом. Мы хотели бы, чтобы, во-первых, она была экологична для страны. Во-вторых, она не требует такого масштаба изменений как при чистейшей индустриализации, в-третьих, это как раз то, что нужно для Кыргызстана в части наращивания человеческого капитала. Мы сможем создавать продукты высокой добавленной стоимости независимо от логистики и модернизации технологий и будем способны к конкуренции на любом рынке.

– Как уже сказали, на создание этого центра потребуется $186 млн. Откуда эти средства придут?

– Они будут распределены в разных форматах. Какую-то часть вложит наша компания, Центрально-Азиатская корпорация по развитию СЭЗ. Так как 16.5 га — это достаточно большая территория, будут подключаться партнеры-девелоперы, которые будут развивать эту инфраструктуру. Это могут быть те компании, которые заинтересованы в развитии IT-индустрии, креативной индустрии и финансовых институтов. На сегодняшний день есть международные партнеры, есть интерес со стороны кыргызских компаний. У нас сейчас диверсифицированный портфель инвесторов, которые готовы вложиться в этот проект. Они уже проявили интерес. Сказали, что как только мы будем готовы вовлекать партнеров, они вложат свои инвестиции.

– То есть, часть участников будут наши компании, часть – иностранные?

– Да, там делится так: одна группа компаний отстраивает. Часть территории отстраивает лично наша компания, часть – наши партнеры, как местные, так и зарубежные. Но наполнять эти площади и пользоваться имуществом будут совершенно другие компании. Те, которые будут создавать IT-продукты. Мы рассчитываем привлечь региональные международные предприятия. Эти финансовые институты как раз-таки подразумевают присутствие зарубежных игроков. Там будут располагаться офисы как местных финансовых фондов, банков, так и представительства больших международных финансовых институтов.

– Примерно какие налоговые преференции будут?

– Мы будем пользоваться тем законодательством, которое уже есть – это закон о СЭЗ. Он дает льготы только тем компаниям, которые экспортирует товары или услуги за пределы страны. Поставки на территорию КР будут идти в общем порядке. Если государство будет готово поддержать этот проект и дальше, это будет еще лучше, мы будем очень признательны. Пока мы не обсуждаем эту тему активно. Для нас важнее сейчас запустить строительство и создать инфраструктуру. Если государство посчитает, что этой структуре нужен дополнительный стимул в виде законодательства, хорошие условия для ведения бизнеса, то мы будем только открыты. На сегодня работает такой базовый налоговый режим, единственное, хорошие преференции могут быть только при растаможке, привозе товаров.

– Если сравнить с тем же астанинским центром, каковы будут наши масштабы?

– Мы так их не сопоставляли, потому что наш проект все-таки будет отличаться. Потому что МФЦА специализируется на финансовой инфраструктуре, наш же проект предполагает гибридную форму деятельности, где имеют место быть IT-структура, креативная индустрия. И эта многопрофильность нашего проекта не предполагает, что мы будем конкурентом кому-то в регионе. Это наша уникальность и конкурентоспособность. Благодаря этому мы будем выступать партнерами для других организаций и сможем заявить о себе в регионе. Потому что такой подход еще не раскрыт в других экономических зонах.

По сути хотелось бы, чтобы проект стал «городом в городе». То есть, когда туда заезжаешь, нет потребности оттуда выезжать в другую часть Бишкека за каким-то другим продуктом или услугой. Например, чтобы молодежь могла получить весь набор своих желаний. Самая идеальная картина этого проекта – там как раз закладывается пространство, где они могут получить образование, медицинский сервис, проживание.

Кстати, мы в этом проекте стараемся не трогать зеленые насаждения, чтобы сохранилась атмосфера «живого городка».

– Там есть свободная территория? Не придется что-то разрушать для строительства?

– Та земля, предоставленная в аренду, состоит из самого здания ВДНХ, и 16.5 га неосвоенных участков. Там порядка 8 га занимают парк «Фламинго» и здание банка. Кроме них площади не освоены, поэтому там достаточно легко отстроить. Разрушать не потребуется, наоборот, надо строить.

– Будет ли Центрально-Азиатская корпорация участвовать в управлении?

– По действующему законодательству мы как компания приходим с инвестициями, самостоятельно определяем свой менеджмент, самостоятельно осваиваем свою территорию. Только получаем согласие на строительство.