Как в Казахстане реализуются демократические реформы
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предпринимает активные шаги для продвижения демократических реформ с целью модернизации политической системы и расширения гражданских прав. В данном обзоре представлены все важные инициативы в этом направлении.
Конституция и права граждан
Президентом Казахстана был подписан закон, регулирующий порядок организации и проведения мирных собраний. Закон устанавливает уведомительный порядок проведения собраний и четко разграничивает права и обязанности организаторов, участников и наблюдателей.
В 2022 году были приняты меры для комплексной трансформации государственной модели, сопровождающейся фундаментальными политическими реформами. Изменения и дополнения в Конституцию, принятые на республиканском референдуме, за которые проголосовали 77.1% граждан, направлены на дальнейшую демократизацию, перераспределение властных полномочий и усиление роли парламента. Эти нововведения также расширяют участие населения в управлении государством. В результате, некоторые полномочия президента были исключены, введены ограничения по срокам его избрания, а система представительной власти полностью переформатирована.
Конституция теперь запрещает главе государства, председателю и судьям Конституционного суда, председателям и членам Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты состоять в политических партиях во время исполнения своих полномочий. Это обеспечило их равноудаленность и независимость от политических партий в их деятельности.
Партийный порог
В настоящее время законодательно введен институт парламентской оппозиции. Для повышения политической конкуренции и расширения свободы выбора внесены поправки в соответствующее законодательство, снижающие порог прохождения политических партий с 7% до 5% и включающие в избирательные бюллетени графу «Против всех». Приняты также поправки в законы о выборах и политических партиях, устанавливающие квоты в избирательных партийных списках для женщин, молодежи и лиц с инвалидностью.
Выборы в Мажилис
В 2023 году в соответствии с требованиями новой смешанной пропорционально-мажоритарной системы были проведены внеочередные выборы в Мажилис парламента. Эти выборы стали важной вехой в политической жизни страны, отражая стремление к укреплению демократических институтов и расширению политического плюрализма. Выборы проходили на фоне продолжающихся реформ, инициированных президентом Касым-Жомартом Токаевым, и продемонстрировали значительные изменения в избирательной системе и политическом ландшафте Казахстана.
Ключевым аспектом выборов 2023 года стали изменения в избирательной системе, направленные на повышение прозрачности и честности выборов. Одним из значимых нововведений стало введение смешанной избирательной системы, сочетающей элементы пропорционального и мажоритарного представительства. Эта система позволила избирателям голосовать как за партийные списки, так и за независимых кандидатов, что способствует более широкому представительству различных групп населения в парламенте.
Для активного вовлечения партий в вопросы укрепления национального единства и общественного согласия в представительной ветви власти была создана парламентская депутатская группа «Бір ел — бір мүдде». Также учрежден орден «Ел бірлігі», присуждаемый за вклад в сохранение общественного согласия.
Выборы акимов
Продолжается демократизация процесса назначения акимов регионов с введением обязательной альтернативности кандидатур и утверждением нового порядка их согласования маслихатами. Одной из ключевых реформ в процессе политической модернизации и демократизации общества стало внедрение института выборности сельских акимов.
В 2023 году также были проведены прямые выборы акимов районов и городов областного значения, а также выборы в маслихаты по новой избирательной системе. В соответствии с посланием главы государства от 1 сентября 2023 года «Экономический курс Справедливого Казахстана» были проведены пилотные выборы 45 акимов районов и городов областного значения.
Согласно Конституционному закону «О выборах в Республике Казахстан», с 2025 года выборы акимов районов и городов областного значения будут проводиться на постоянной основе. Введение выборности акимов в Казахстане представляет собой значимый шаг на пути к демократизации и децентрализации государственной власти. Это нововведение отражает стремление руководства страны к укреплению местного самоуправления и повышению участия граждан в управлении регионами.
Введение выборности акимов символизирует важный поворотный момент в политическом развитии Казахстана, нацеленный на улучшение качества управления и усиление доверия граждан к власти.