Как пополнить бюджет Кыргызстана и выйти из кризиса? Советы выпускника Стэнфорда

Чынгыз Джуманазаров – выпускник Стэнфордской бизнес-школы, эксперт по венчурным инвестициям рассказал о своем виденье активизации экономики страны и предложил шесть шагов, как пополнить бюджет Кыргызстана.

О том, что в Кыргызстане наблюдается стагнация и даже экономический кризис, не говорит только ленивый. И в действительности, по сравнению со многими быстро развивающимися странами, темпы экономического роста Кыргызстана выглядят совсем печально.

Посмотрев на эти графики, можно смело утверждать, что сегодняшнюю экономику Кыргызстана можно называть экономикой упущенных возможностей и потерянных 30 лет.

Последние события в стране еще больше обнажили проблемы, существующие в экономике. Игнорирование проблем во всех отраслях экономики, коррупция в таможне, налоговых органах и в других государственных органах привели к сегодняшней плачевной ситуации. Добавьте к этому пандемию, отток капитала, высокий уровень безработицы, размер государственного долга и невиданный доселе дефицит бюджета, и можно смело утверждать, что Кыргызстан находится в беспрецедентном экономическом кризисе. Чтобы выйти из этого кризиса и начать поступательный рост вверх, нужны такие же беспрецедентные меры.

Но этот политический кризис, с другой стороны, который сейчас переживает Кыргызстан создал уникальную возможность для реформ. Перечислю некоторые из них:

— В первую очередь, необходимо восстановить политическую стабильность и начать выстраивать институты для того, чтобы выстроить доверие с международными партнерами и инвесторами. Без международных партнеров и инвесторов, маленькая и слабая экономика не сможет вытащить себя из экономического кризиса.

Согласно Всемирному банку, доля Кыргызстана в мировой экономике составляет всего лишь 0.01% (для сравнения, доля ВВП России в мировой экономике — 2%, Казахстана – 0.21%, Китая – 16%, США – 24%). Эти цифры говорят о том, что мы не можем игнорировать остальной мир, и мы должны научиться выстраивать доверительные отношения со всеми нашими партнерами. В то же самое время, руководство страны должно быть справедливым арбитром внутри страны и проявлять непоколебимую приверженность к законам о неприкосновенности частной собственности. А независимые и прозрачные суды должны быть на защите законов и справедливости.

— Во-вторых, необходимо снижение влияния государства на экономические процессы. Также важно победить коррупцию в государственных органах. Необходимо отменить лишние проверки предпринимателей, уменьшить количество разрешений, лицензий и т.д. Получение разрешений и лицензий создает предпосылки для коррупционных проявлений. Некоторые проверяющие государственные органы вообще необходимо ликвидировать.

Другой элемент снижения государственного влияния – это приватизация государственных компаний. Государство – очень плохой собственник, и поэтому надо распродать государственные компании, такие как Мегаком, и передать управление аэропортов, энергокомпаний ведущим международным компаниям с определением для них четких KPIs.

— В-третьих, нужна полноценная интеграция в глобальную и региональную экономики. Часто при обсуждении экономики страны, я привожу в пример аналогию экономики страны с экономикой семьи. Пока члены семьи не начнут зарабатывать деньги вне семьи, ее благосостояние не будет улучшаться. Семья не станет богаче из-за того, что папа дал деньги маме, а мама перераспределила деньги детям. Это просто перераспределение. Так обстоит дело и со страной. Страна должна зарабатывать извне. На сегодня в Кыргызстане деньги, поступающие извне – это экспорт золота (около 10% от ВВП), переводы от трудовых мигрантов (около 30% от ВВП) и небольшой экспорт других товаров. Но правительству необходимо работать над тем, чтобы страна как можно больше зарабатывала за пределами страны.

Как же можно повышать доходы за пределами страны? Это можно делать следующими методами (список можно еще пополнить):

• Повышать добавленную стоимость экспортируемых товаров. То есть надо стараться экспортировать товары, в которые большая часть стоимости добавляется на территории Кыргызстана. Суть в том, что нужно стремиться не просто делать бизнес «купи-продай», а в том, чтобы усовершенствовать продукт внутри страны, при этом затратив трудовые, материальные и другие ресурсы в стране.
• Развивать IT-услуги. У Кыргызстана нет доступа к морю, но в 21 веке, интернет и есть океан. К нему есть доступ у всех. Одним из успешных примеров выполнения данной стратегии можно считать Беларусь, которой удалось построить высококлассный IT-сектор, в котором занято около 60 тысяч человек, и который генерирует около 2 миллиарда долларов США, что примерно равняется бюджету Кыргызстана.
• Развивать компании, предоставляющие аутсорсинг бизнес-процессов, таких как обслуживание клиентов, кодирование данных. Например, можно развивать колл-центры на русском языке, а потом и на английском, которые смогут обслуживать крупные компании в России и в других русскоговорящих странах. Например, Филиппины стали мировой столицей аутсорсинговых услуг, и этот сектор сегодня генерирует примерно 25 миллиардов долларов США, что составляет примерно 10% от ВВП Филиппин.
• Необходимо рассмотреть легализацию казино с определенными ограничениями для местных жителей или определенным зонированием. Например, в Сингапуре, местный сингапурец должен заплатить «штраф» в размере 75$, чтобы поиграть в казино. Это сделано, чтобы местные не злоупотребляли игрой в казино. Это позволило бы повысить туристическую привлекательность Кыргызстана, и приток иностранных денег в страну, а бонусом станет трудоустроенность определенного количества людей в стране.
• Облегчить ведение бизнеса по майнингу криптовалюты и создать площадки для торговли криптовалютой в Кыргызстане. В какой-то момент, если это легализовать, майнинг упрется в способность государства предоставлять свободные энергетические мощности. В Кыргызстане, в последние годы не вводилось новых мощностей, что объясняется низкими тарифами и отсутствием денежных средств. Все последние модернизации, реконструкции осуществлялись за счет кредитов и грантов. И тарифы на электроэнергию давно перешли из экономической плоскости в политическую. Но энергетика и тарифы — это тоже вопросы, требующие безотлагательного решения. Без решения вопросов в энергетике, не будет экономического роста, так как любой инвестор, который захочет построить завод или фабрику должен будет решать вопрос с мощностями. А их уже недостаточно.
• Развивать туризм — упрощать визовый режим с другими странами мира, включая такие большие страны как Китай и Индия. Также можно рассмотреть и более радикальные меры, как легализацию марихуаны. Показателен пример Нидерландов, в которых употребление марихуаны легально. Многие думают, что это обязательно ведет к злоупотреблению марихуаны. В краткосрочном плане, возможно, это так. Но удивительно то, что в Нидерландах потребление марихуаны было ниже, чем в других странах, (США, Великобритания и др.), в которых потребление было нелегальным.

При этом всегда нужно помнить, что без четких и равных правил игры для всех участников и неукоснительной исполняемости законов, ни одна из этих мер, не сработает.