Мертен Сиверс о детском труде в Кыргызстане: Мы не можем закрывать глаза на 5-летних детей, собирающих хлопок
По экспертным оценкам почти 40% детей работают в Кыргызстане на постоянной или сезонной основе. Две трети из них вовлечены в опасный детский труд. Варианты решения этой проблемы сейчас изучают Международная организация труда (МОТ) и бизнес-ассоциация ЖИА. В рамках специального проекта они анализируют производственно-сбытовые цепочки производителей.
Что именно изучают местные и международные эксперты и какие предварительные рекомендации уже есть в интервью финансовому издательству Economist.kg рассказал руководитель подразделения МОТ по малым и средним предприятиям Департамента по развитию предприятий Мертен Сиверс.
– Расскажите как проводится анализ?
– Определение перспектив и стратегий борьбы с детским трудом проводится через анализ производственно-сбытовых цепочек трех видов продукции: хлопка, грецкого ореха и фасоли.
Специфика исследования в том, оценивается и экономический потенциал, и масштабы детского труда в этих отраслях.
Уже сейчас видно, что в рассматриваемых отраслях участвует в основном частный сектор. Большой рост наблюдается по производству грецкого ореха и фасоли. По этим культурам есть хороший потенциал роста. А вот по хлопку себестоимость очень высокая и местным производителям крайне трудно конкурировать с соседними странами. Получается для хлопка потенциала не существует или он очень низкий.
Мы рассматриваем взаимоотношения каждого члена цепочки и для нас важно определить какие есть ограничения и трудности, а в чем скрываются стимулы.
В итоге получатся рекомендации для каждого участника цепочки.
– Какие есть предварительные рекомендации?
– Определенные рекомендации мы уже видим на примере сбора грецкого ореха.
Сегодня люди просто собирают орехи с дикорастущих деревьев, но если больше заботиться о деревьях – обрезать ветки, еще как-то ухаживать, то тогда производительность увеличится.
Мы также предлагаем тщательнее изучать рынки сбыта, чтобы привести в соответствие баланс спроса и предложения.
Так как этим промыслом занимается большое количество физических лиц и отдельных предприятий, то у всех очень разная производительность разная. Но наилучших результатов достигает организованный бизнес.
В этом направлении эксперты изучают, как лучшие практики можно перенести к другим производителям, чтобы их доходы тоже росли.
Когда мы сделаем эффективной цепочку, тогда меньше будет потребность вовлекать детей. По крайней мере можно сделать так, чтобы дети посещали школу. Тогда у них появится больше возможностей в будущем. Они не останутся неквалифицированной рабочей силой, а смогут дальше получать профессиональное образование.
– Как вообще не вовлекать детей?
– Это сложный вопрос, потому что мы должны принимать во внимание местные традиции и социальные нормы, которые существуют в обществе.
Нельзя сказать, что при повышении продуктивности детский труд сразу исчезнет. Важнейшая часть работы – это повышение осведомленности членов сообщества относительно детского труда.
Нужно объяснять, что, например, совсем маленьким детям работать нельзя. А те кто постарше не должны терять доступ к образованию.
Но повышать осведомленность и рассказывать, как плохо тяжелый труд влияет на будущее детей нужно очень аккуратно. Необходимо обязательно принимать во внимание те социальные нормы и традиции, которые существуют на местах
Мы изначально рассматриваем ситуации с наиболее нуждающимися и бедными семьями, и то, о чем я говорю должно стать частью механизма социальной защиты. Так, как минимум, решится вопрос доступа детей к образованию.
Может быть напрямую с производственно-сбытовой цепочкой это не связано, но это дополнительный социальный механизм по решению проблемы детского труда.
– Часть общества не видит ничего плохого в детском труде, что делать с этим?
– Мы не выступаем за то, что совершенно не нужно учитывать социальные традиции. Но мы не можем закрывать глаза на определенные вещи, например, использование детей малого возраста – 5-летних детей, которые занимаются сбором хлопка. Ведь там используются пестициды и мы должны задуматься об этом.
Даже, если дети старше, то они не просто теряют возможность посещать школу, эта работа отрицательно влияет на их здоровье.
Мы говорим о том, что иногда стоит повышать осведомленность людей о том насколько определенная работа может оказать отрицательное воздействие на здоровье детей. Ведь здоровое поколение этой будущее страны.
Я не говорю о том, что нужно налагать запрет на вовлечение детей. Для примера могу назвать Францию, где тоже существует традиция когда дети вместе с членами семьи участвуют в уборке картофеля. И там школьная система адаптирована так, что на время сбора урожая устраивают каникулы.
Я говорю о том, что нужно принимать эти социальные нормы и плюс одновременно смотреть на будущее, которое мы создаем для детей.