Незаконная стрельба и изготовление наркотиков обойдутся дешевле, чем оскорбления в интернете – разбор

В Кыргызстане разгораются оживленные споры вокруг законопроекта, который предусматривает штраф в размере 100 тысяч сомов за клевету и оскорбления, распространяемые в СМИ и интернете.

Данный законопроект прошел первое чтение в Жогорку Кенеше. При этом у общественности возникают опасения, что столь высокие штрафы могут ограничить свободу слова и использоваться для подавления критики.

О законопроекте

В документе предлагается штрафовать за оскорбления и клевету, выраженные в неприличной форме, размещенные в СМИ или на интернет-ресурсах.

Оскорбления, которые умышленно унижают честь и достоинство другого лица, будут караться штрафом в размере 100 тысяч сомов – для физических лиц и 200 тысяч сомов – для юридических лиц.

Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство или подрывающих репутацию другого лица, повлечет наложение штрафов в тех же размерах.

Власти о размере штрафа

В ходе обсуждений депутат Эльвира Сурабалдиева выразила озабоченность тем, что сумма штрафа слишком велика для большинства граждан. Она поинтересовалась у замминистра юстиции Орозбека Сыдыкова, представляющего данный законопроект, сколько составляет его зарплата. Тот ответил, что получает на руки 80 тысяч сомов.

«Как вы считаете, в нашей стране много тех, кто получает столько же? Вы должны понимать, что с учетом уровня доходов населения, 100 тысяч сомов — это чрезмерная нагрузка. Такой штраф может стать неподъемным бременем для большинства людей. Размер средней заплаты у нас намного ниже», — отметила она.

В ответ на это Орозбек Сыдыков заявил, что размер штрафа определяется не уровнем доходов граждан, а тяжестью правонарушения.

Клевета тяжелее проституции и производства наркотиков?

На основе данного заявления замминистра, редакция Economist.kg провела небольшой анализ штрафных санкций, предусмотренных Кодексом о правонарушениях. Журналисты обнаружили, что за целый ряд нарушений предусмотрены штрафы гораздо меньше, чем предлагаемые 100 тысяч сомов за клевету и оскорбления в интернете. Среди таких нарушений:

• Неоказание помощи лицу в опасности – штраф 10 тысяч сомов.
• Распространение информации, вредной для детей – 2 тысячи сомов (физлица), 10 тысяч сомов (юрлица).
• Нарушение правил обращения с лекарственными средствами – 10 тысяч сомов (физлица), 28 тысяч сомов (юрлица).
• Продажа табачных изделий детям – 10 тысяч сомов (физлица), 35 тысяч сомов (юрлица).
• Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотиков без цели сбыта в небольших размерах – 20 тысяч сомов или 40 часов общественных работ.
• Нарушение порядка производства и оборота наркотиков – 12.5 тысячи сомов (физлица), 35 тысяч сомов (юрлица).
• Реклама и призыв к употреблению наркотиков – 17.5 тысячи сомов (физлица), 55 тысяч сомов (юрлица).
• Реализация или распространение порнографии – 10 тысяч сомов (физлица) 28 тысяч сомов (юрлица).
• Участие в вебкам-студиях – 10 тысяч сомов.
• Занятие проституцией – 20 тысяч сомов или арест на срок от 3 до 7 суток.
• Мелкое хулиганство – 5.5 тысяч сомов или арест на срок от 3 до 5 суток.
• Употребление наркотиков или психотропных веществ, распитие спиртных напитков в общественных местах – 1 тысяча сомов либо привлечение к общественным работам на срок до 20 часов.
• Незаконная стрельба из оружия в местах массового нахождения людей и в других, не отведенных для этого местах – 5.5 тысячи сомов.
• Ношение оружия лицом в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения – 7.5 тысячи сомов.
• Управление транспортным средством без водительских прав – 1 тысяча сомов.
• Автохулиганство – 15 тысяч сомов.
• Допуск к управлению транспортом лица, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или любого другого опьянения – 20 тысяч сомов (физлица), 55 тысяч сомов (юрлица).
• Кража чужого имущества в мелком размере – 5 тысяч сомов либо привлечение к общественным работам на срок от 20 до 30 часов.
• Уничтожение или повреждение чужого имущества с причинением вреда в мелком размере – 20 тысяч сомов.
• Реализация алкогольных напитков детям – 10 тысяч сомов (физлица), 28 тысяч сомов (юрлица).
• Надругательство над государственными символами – 10 тысяч сомов.

Несоразмерность штрафов

Еще когда данный законопроект рассматривался комитетами Жогорку Кенеша, депутат Исхак Масалиев уже обращал внимание на то, что в других статьях Кодекса о правонарушениях штрафы варьируются от 1 до 15 тысяч сомов.

«За нарушение ПДД штраф составляет всего 1.5 тысячи сомов, а за оскорбление — 100 тысяч сомов. Это несоразмерно. Нужна же хоть какая-то соразмерность, это ведь статьи в одном и том же Кодексе! Если же для суммы штрафов нет никаких границ, то давайте сразу пропишем штраф в 1 млн сомов», — заявил он.

Однако, несмотря на критику, законопроект успешно прошел первое чтение в Жогорку Кенеше в своем первоначальном виде. Штраф в 100 тысяч сомов сохранился.

Заключение

Принятие законопроекта с такими высокими штрафами за клевету и оскорбления вызывает вопросы о приоритетах государственной политики. Сравнение с другими правонарушениями, за которые предусмотрены значительно более мягкие санкции, вызывает сомнения в том, что данный подход соответствует принципу соразмерности наказания.

Замминистра юстиции Орозбек Сыдыков настаивает, что такие штрафы оправданы тяжестью правонарушений. Однако факт остается фактом: оскорбление в соцсетях будет караться строже, чем, например, незаконное изготовление наркотиков, незаконная стрельба или мелкое хулиганство.

Это вызывает обеспокоенность и поднимает вопросы о том, какие приоритеты ставит перед собой государство.