От трудовой миграции к бизнесу на родине – в КР разрабатывают программу «Мекеним 1+1»

Возвращение трудовых мигрантов в Кыргызстан в последние годы становится важной темой, требующей особого внимания и заботы. Государство активно разрабатывает различные меры поддержки, чтобы помочь своим гражданам вернуться на родину и найти здесь новые возможности. Ведь человеческий капитал  — это один из главных приоритетов любого цивилизованного государства.

Какими усилиями государство привлекает своих граждан обратно и какие перспективы открываются перед вернувшимися? Об этом в эксклюзивном интервью для Economist.kg рассказал главный специалист Управления по подготовке решений по вопросам миграции при Минсоцтруда Эркинбек Каримов.

Почему государству так необходимо возвращать мигрантов?

– На сегодняшний день численность наших мигрантов за рубежом составляет:

• в России – 411 тысяч человек;
• в Казахстане – 65 тысяч человек;
• в Турции – около 60 тысяч человек;
• в европейских странах – более 37 тысяч человек;
• в США – 36 тысяч человек.

Исходя из этого, государство ведет политику по возвращению наших соотечественников обратно на родину. Потому что основными принципами трудовой миграции является то, что она должна быть в первую очередь безопасной, а во вторую возвратной. Власти крайне заинтересованы в том, чтобы наши мигранты возвращались и осуществляли трудовую деятельность на родине.

Согласно указу президента КР Садыра Жапарова «О принятии мер, направленных на улучшение миграционной ситуации», была разработана Концепция миграционной политики КР на 2021–2030 годы. В плане реализации данной концепции предусмотрены меры по разработке различных программ по возвращению наших мигрантов.

Так, на Совете по связям с соотечественниками за рубежом при президенте КР была предложена разработка программы по возвращению трудящихся мигрантов «Мекеним 1+1». Аналогичный проект когда-то был внедрен и успешно реализован в Молдове. И Минсоцтруда намерено запустить его в Кыргызстане. 

В чем заключается суть программы «Мекеним 1+1»?

– Программа «Мекеним 1+1» представляет собой инициативу, направленную на привлечение финансовых ресурсов трудовых мигрантов для устойчивого развития экономики Кыргызстана. Основная идея программы заключается в том, что трудящиеся мигранты могут выступать в качестве инвесторов, вкладывая определенные суммы денег в открытие и развитие бизнеса на территории Кыргызстана. Это позволяет мигрантам не только участвовать в экономической жизни родины путем создания новых рабочих мест, но и получать прибыль от своих инвестиций.

Государство, в свою очередь, поддерживает эту инициативу путем предоставления софинансирования. На каждый сом, вложенный мигрантом, государство выделяет такую же сумму. Таким образом, соотношение вложений составляет 1:1, что значительно увеличивает общую сумму инвестиций и усиливает эффект от финансовых вливаний.

Программа «Мекеним 1+1» охватывает различные сферы деятельности. Средства могут быть направлены на развитие сельского хозяйства, сферы услуг и других отраслей народного хозяйства. Это разнообразие позволяет гибко реагировать на потребности экономики и инвестировать в те области, которые нуждаются в наибольшей поддержке и имеют высокий потенциал роста.

Кто может стать участником этой программы?

– В первую очередь участие в программе принимают трудящиеся мигранты. Во-вторых, участие в программе могут принять родственники первой степени родства трудящегося мигранта. К ним относятся супруги, дети и родители. Хочется особо отметить, что у участников обязательно должны быть первоначальный капитал, идея и предпринимательские навыки.

Для участия в программе необходимо соответствовать ряду критериев и предоставить определенные документы:

• подтверждение своей работы за границей в качестве трудящегося мигранта;
• документы, подтверждающие получение денежных переводов из-за рубежа.

Как будет работать данный механизм?

Один из вариантов работы этой программы заключается в том, что мигрант продолжает работать за границей и отправлять денежные переводы на родину, где эти средства используются для открытия бизнеса. Бизнес может открывать кто-то из близких родственников мигранта, что позволяет его семье экономически развиваться на родине.

Другой вариант предполагает, что мигрант копит деньги за границей, а затем возвращается в Кыргызстан и сам лично открывает бизнес. В этом случае мигрант непосредственно участвует в создании и управлении своим делом, вкладывая накопленные средства в экономику страны.

Таким образом, программа «Мекеним 1+1» предоставляет гибкие возможности для мигрантов, желающих инвестировать в экономику Кыргызстана. Независимо от того, находятся они за границей или вернулись на родину, они могут внести значительный вклад в развитие страны, открывая и развивая бизнесы, что в конечном итоге способствует улучшению благосостояния и экономической стабильности Кыргызстана.

Когда планируется запуск данной программы?

– В марте текущего года Минсоцтруда совместно с Международной организацией по миграции (МОМ) провели большую информационную кампанию на юге республики, в Баткенской, Ошской и Джалал-Абадской областях. В состав нашей делегации входили два специалиста из Молдовы, которые внедряли эту программу в своей стране. Они презентовали программу и подробно рассказали о ней местным властям и жителям. Обсуждение было очень оживленным, и мы нашли понимание необходимости внедрения этой программы на местном уровне.

По итогам нашей кампании в ходе экспертного и межведомственного совещания мы пришли к выводу, что пилотный проект будет целесообразно запустить в Баткенской области, так как из нее наблюдается наибольшее количество уезжающих мигрантов по ряду причин – как социально-экономических, так и политических. Кроме того, Баткенской области присвоен особый статус, в связи с чем мы решили, что целесообразно будет запустить проект именно там.

На настоящий момент механизмы и критерии программы на стадии разработки, и примерные сроки запуска пилотного проекта пока еще не определены. Требуется детальная проработка всех вопросов со всеми заинтересованными сторонами на местном уровне. Но, возможно, к концу года мы запустим проект.

Какова роль международных партнеров в этом проекте?

– Мы работаем совместно с Международной организацией по миграции, которая оказывает нам техническую помощь в рамках данного проекта. Хотя пилотный проект еще не запустился, на сегодняшний день в тестовом режиме выданы гранты семи лицам, которые побывали в трудовой миграции и успешно запустили свой бизнес. Рассматриваются еще 14 заявок.

Гранты для софинансирования проектов мигрантов предоставляются Международной организацией по миграции. А в дальнейшем, когда Минсоцтруда разработает государственную программу и «Мекеним 1+1» получит реализацию на уровне всей страны, средства на проекты будут предоставляться фондами развития районов.

Заключение

– В условиях текущей экономической ситуации возвращение трудовых мигрантов в нашу страну приобретает критически важное значение. Ни для кого не секрет, что мигранты, работающие за границей, вносят значительный вклад в развитие экономики посредством денежных переводов. Это так, верно. Однако их возвращение и интеграция в отечественную экономику способствуют более устойчивому и долгосрочному развитию.

Возвращение трудовых мигрантов укрепит рынок труда, привнеся опыт и навыки, приобретенные за рубежом. Мигранты также могут стать источником предпринимательской активности, используя свои накопления и приобретенные знания для открытия собственного бизнеса. Кроме того, возвращение трудовых мигрантов важно с социально-культурной точки зрения. Семьи, воссоединившиеся после длительных разлук, укрепляют социальные связи и улучшают социальное благополучие. Это, в свою очередь, способствует стабильности и гармонии в обществе.

Минсоцтруда преисполнено оптимизмом и намерено продолжать работу по поддержки и реинтеграции возвращающихся мигрантов, чтобы максимально эффективно использовать их потенциал на благо нашей родины.