Снижение порога беспошлинного ввоза в КР: защита рынка или нагрузка для покупателей?

С 1 апреля 2024 года в Кыргызстане официально снизили порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования. Эти изменения напрямую влияют на повседневную жизнь кыргызстанцев и их потребительские привычки.

В связи с этим финансовое издание Economist.kg провело разбор с целью выяснить, как данная мера повлияет на бюджеты обычных граждан, а также на состояние рынка интернет-торговли в стране.

Предыстория

Ранее в Кыргызстане увеличили порог беспошлинного ввоза товаров до €1000 для товаров, перевозимых перевозчиком или через почтовые отправления, и €1000 для товаров, ввозимых багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке. То есть человек мог привозить товары или пользоваться услугами доставки интернет-заказов на такую сумму и не платить таможенные пошлины.

Это послабление было введено в связи с тем, что в России действовал запрет на ввоз товаров с иностранных маркетплейсов. Многие россияне покупали товары через Кыргызстан, Казахстан или Беларусь. Чтобы не ограничивать подобный транзит, порог был повышен, так как прежний порог в €200 был слишком мал.

Однако это было лишь временным повышением порога, которое действовало с целью поддержки граждан, заказывающих товары для личного пользования в зарубежных интернет-магазинах.

Новые лимиты беспошлинного ввоза

Решением совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), нормы беспошлинного ввоза в отношении товаров для личного пользования были изменены следующим образом:

• для товаров, ввозимых в сопровождаемом или несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, порог беспошлинного ввоза составил стоимость, не превышающую эквивалент €500 или вес не более 25 кг;
• для товаров, ввозимых через почтовые отправления и доставляемых перевозчиком (экспресс-грузы), порог беспошлинного ввоза определен как стоимость, не превышающая эквивалент €200 или вес не более 31 кг.

При этом порог беспошлинного ввоза на самолете сохранился на уровне €10 тысяч и 50 кг.

Сколько составляет пошлина?

• Если стоимость товаров при личном ввозе багажом превысит указанную выше сумму или вес, то пошлина составит 30% от его цены и не менее €4 за 1 килограмм.
• Если же товар заказывается через службу доставки перевозчиком или в почтовых отправлениях, и посылка оказывается дороже или тяжелее нормы, пошлина составит 15% от стоимости заказа и не менее €2 за 1 килограмм.

Таким образом, например, при интернет-заказах физлица оплачивают пошлину в размере €2 за каждый килограмм, если вес посылки превышает установленный лимит в 31 килограмм. Если же стоимость заказа превышает €200, возникает обязанность уплаты НДС 15%.

В Ассоциации электронной коммерции (E-commerce) Economist.kg рассказали, что таможенные органы выбирают тот показатель, который приводит к более высоким платежам: если по весу сумма пошлины больше, то выбирают вес, если по стоимости — выбирают НДС.

Кто должен платить – продавец или покупатель?

Многие пользователи не до конца понимают, кто все таки должен оплачивать таможенные пошлины, например, при интернет-заказах. Должен ли эту обязанность нести покупатель, делающий заказ или же продавец товара?

В связи с этим редакция Economist.kg обратилась за разъяснениями в Таможенную службу КР. В ведомстве пояснили, что в случае, если ввезенные товары превышают установленные пороги беспошлинного ввоза, то обязанность по уплате таможенных платежей возлагается на декларанта, то есть на физическое лицо, являющееся получателем товаров.

Зачем снизили порог беспошлинного ввоза?

Как пояснили Economist.kg в Ассоциации электронной коммерции, с развитием интернет-торговли все больше физических лиц стали предпочитать покупать товары онлайн вместо того, чтобы ходить на рынок.

«С каждым годом увеличивается количество людей, которые покупают товары через маркетплейсы из третьих стран. В связи с этим таможенные нормы ужесточаются. Ранее порог для ввоза товаров без уплаты пошлин был установлен на уровне €1000, затем его снизили до €700, потом до €500, а теперь он составляет €200», – подчеркнули в ассоциации.

При этом эксперты отмечают, что данные меры принимают для защиты внутреннего рынка ЕАЭС. Такова политика. Государства стремятся к тому, чтобы граждане покупали товары внутри страны или внутри союза, а не заказывали их из третьих стран. Считается, что это поддержит местных производителей и продавцов, которые привезли товары, растаможили их, уплатили НДС государству и стали продавать.

Как это повлияет на электронную коммерцию?

В Ассоциации E-commerce заявили, что снижение беспошлинного порога повлияло на увеличение платежей и доходов бюджета на таможне. Так как клиенты теперь заполняют ПТД (пассажирскую таможенную декларацию), которая позволяет физическим лицам оформлять таможенную декларацию.

Но несмотря на то, что растут поступления в бюджет, с другой стороны данная инициатива создает неудобства для физических лиц, заказывающих товары для личного пользования в интернете. Поскольку им приходится оплачивать дополнительные пошлины и платежи, соответственно, товары, которые приобретает население, обходятся им гораздо дороже.

В Ассоциации поделились: чтобы не допустить негативного воздействия на развитие электронной торговли в Кыргызстане, сейчас ведутся обсуждения по снижению столь высоких ставок пошлин. Предполагается, что пошлину на интернет-заказы могут снизить с 15% до 10% или даже 5%, тем самым избавив физлиц от дополнительной нагрузки.