Как на Кыргызстане отразится запрет на экспорт сахара из России и Казахстана?

Вслед за партнерами по ЕАЭС, запретившими вывоз сахара до конца лета, Минсельхоз КР предложил принять аналогичные меры. Чем обусловлено такое решение в странах экономического союза, и не приведет ли это к повышению цен на один из продуктов первой необходимости в Кыргызстане?

В начале мая Россия ввела запрет на вывоз сахара до конца лета, сохранив экспорт в ограниченных объемах для стран ЕАЭС. По официальным данным, решение направлено на поддержание стабильности внутреннего продовольственного рынка. Как отмечают эксперты, сегодня российский сахар – один из наиболее доступных по цене в мире, что делает его востребованным. Вместе с тем, за последний год стратегический продукт подорожал для россиян на 13%.

Превентивные меры, вероятно, позволят снизить темпы роста стоимости сахара для внутреннего потребителя и избежать дефицита в разгар лета, когда спрос на белый песок стабильно растет.

Вслед за Россией временный запрет на экспорт сахара для обеспечения внутреннего рынка ввел и Казахстан. Мера будет действовать для третьих стран, в том числе для государств-партнеров по Евразийскому экономическому союзу, также до 31 августа и не коснется только международного транзита.

Как отреагировал Кыргызстан?

На решение партнеров по ЕАЭС Минсельхоз Кыргызстана отреагировал предложением о принятии зеркальных мер – для предотвращения роста цен и обеспечения продбезопасности страны в министерстве предложили временно запретить вывоз сахара за пределы таможенного евразийского пространства.

По подсчетам, на сегодня запасы белого песка на складах страны составляют 74 тысячи тонн. Вместе с сохраненной российской стороной квотой на ввоз сахара в размере 28.5 тысячи тонн общий запас достигает 102.5 тысячи тонн. Этого объема достаточно для обеспечения внутреннего рынка до нового урожая, уверяет председатель совета директоров сахарного завода «Кошой» Алмазбек Алтыбаев. 

«Поэтому никакого дефицита не будет. Что касается ценовых колебаний, то можно ожидать повышения стоимости сахара на уровне до 10% от текущей цены. Но такая вероятность связана не с запретами России и Казахстана на экспорт, а с сезонным фактором. Это абсолютно нормальное явление, так как цены на сахар поднимаются каждый год в летний период в связи с домашними заготовками», – сказал в комментарии Economist.kg Алмазбек Алтыбаев.

А какие есть риски?

В вопросах ценообразования и обеспечения страны одним из продуктов первой необходимости Кыргызстан пока остается зависимым от России, которая является основным производителем и поставщиком сахара на евразийском пространстве.

С одной стороны, недостающий объем сахара республика добирает за счет импорта – к примеру, в 2023 году только из России было импортировано более 40 тысяч тонн сахарного песка, что вкупе с продуктом местного производства позволило покрыть потребность страны.

Вместе с тем, перепроизводство сахара ключевым игроком напрямую влияет на ценообразование на отечественном рынке – кыргызскому продукту непросто конкурировать с дешевым российским сахаром. Так случилось в 2019 году, когда в условиях общего перепроизводства сахара в ЕАЭС и формирования низких цен на сахар в России, сахарным заводам Кыргызстана пришлось опустить цены на свой продукт до критически низких отметок в убыток себе. Весной 2020-го средняя потребительская цена на сахар упала почти до 40 сомов.

В обратную сторону маятник цены качнулся в марте 2022 года. Запрет российских властей на экспорт зерновых и сахара повлек за собой искусственный ажиотаж в Кыргызстане. Из-за слухов о скором дефиците население скупало белый песок мешками, а его стоимость подскочила до небывалых значений и доходила на рынках даже до 130 сомов за килограмм.

Возможен ли такой сценарий сегодня?

Формально, такая вероятность есть. Ситуацией могут воспользоваться перекупщики, которые попытаются продать доступный по цене стратегический товар в третьи страны со своей накруткой, что грозит ажиотажем и резким скачком цен на внутреннем рынке.

Также, как отмечает Нацстатком, с начала года Кыргызстан резко нарастил экспорт сахара, поставив 2.4 тысячи тонн в Узбекистан и 185 тонн – в Афганистан. Но в условиях сложившейся ситуации на внешних рынках необходимо усилить меры по обеспечению собственной продбезопасности.

Поэтому предложение кыргызского Минсельхоза о запрете вывоза сахара за пределы таможенной территории ЕАЭС может быть важным и своевременным решением. Главное – не затягивать с его принятием.