Как Кыргызстану компенсировать потери в образовании после пандемии? Интервью с Альберто Родригесом

Пандемия и закрытие образовательных учреждений привели к появлению потерянного поколения учащихся, которые из-за пробелов в обучении в будущем недополучат триллионы долларов доходов.

О том, как это коснулось Кыргызстана и какие меры нужно предпринять, Economist.kg рассказал директор Всемирного банка по стратегии и операциям в области человеческого развития Альберто Родригес.

Полную версию интервью смотрите в видео.

— Более высокий уровень образования связан с более высокими заработками на протяжении жизни. Каковы потери детей в этом отношении из-за пандемии?

— Многие аспекты пандемии — здравоохранение, занятость — могут быть разрешены при помощи различных стратегий, которые могут принести быстрые изменения в текущую ситуацию. Однако потери в сфере образования отличаются — для их предотвращения нет каких-либо вакцин. Дети, не посещавшие школы в пандемию, потеряли время, которое нельзя так просто компенсировать. КР здесь не является исключением. Здесь тоже были вынуждены закрывать школы.

Еще до пандемии в сфере образования наблюдался кризис. Вы знаете, что по итогам проведенной в КР в 2009 году оценки PISA, 82% кыргызских учащихся показали высокий уровень функциональной неграмотности. Согласно нашим ожиданиям, учитывая пандемию и закрытие школ, данный показатель может повыситься на 4% и достичь 86%.

Перед нами стоит вызов — нам нужно компенсировать потерянное время, потому что оно ведет к появлению потерянного во многих аспектах поколения. Для представителей данного поколения потеря в объеме обучения скажется в виде потери дохода на протяжении всей жизни. Согласно расчетам Всемирного банка, данная сумма составит от $15 до $17 трлн. Поэтому нам надо действовать быстро и эффективно.

— Расскажите, какие меры можно принять, чтобы сгладить этот негативный эффект?

— Во-первых, важная мера заключается в реализации компенсирующих мероприятий, особенно для учащихся из социально незащищенных семей. Учащиеся из отдаленных и сельских районов пострадали больше всех, так как у них отсутствовал доступ к онлайн-обучению или к какому-либо обучению вообще. Поэтому мы хотим обеспечить адресные компенсирующие программы, которые позволят им наверстать упущенные время и знания.

Во-вторых, чтобы двигаться вперед, нам нужно сосредоточиться на основных навыках. Многие учащиеся потеряли время при освоении навыков чтения, письма и арифметики. Необходимо, чтобы учащиеся освоили основные навыки для того, чтобы дальше наращивать их и приобретать новые знания.

Третья мера связана с инновациями в сфере образования. Сейчас мы уже знаем, что технологии не могут заменить учителей и классы. Но если у нас есть учителя и мы внедряем технологии как возможность удаленного репетиторства или как возможность включения нового образовательного материала в дополнение к учебникам, мы можем наверстать некоторое время, которое может оказаться дорогим не только для детей и семей, но для стран и экономики.

— Как вы считаете, пандемия и последние кризисы сделали развитие человеческого капитала более важным для стран?

— Пандемия показала нам, что готовность в секторах здравоохранения, образования и социальной защиты играет важную роль. Люди являются основными жертвами пандемии и поэтому, да, пандемия обозначила важность инвестиций в людей.

В КР мы наблюдаем очень интересное явление. Во многих странах мира вклад человеческого капитала в рост экономики составляет от 60% до 70%. В КР данный показатель составляет лишь 36%. Это говорит, что здесь есть куда двигаться.

Инвестирование в человеческий капитал может принести большую отдачу. Например, Сингапур, Южная Корея, Австралия и Канада вкладывали большие инвестиции в человеческий капитал и благодаря этому достигли экономического роста. У КР имеется такая возможность.

Конечно, у страны есть другие немаловажные источники роста, например, добыча золота, переводы мигрантов. Есть источники, которые можно развивать и дальше — например, туризм. Однако, возможности населения страны — это ее наиболее важное достояние.

— На каких сферах нужно сфокусироваться государству, в частности в сфере образования, чтобы достичь развития человеческого капитала и экономического роста?

— Во-первых, необходимо развивать качественные университеты и учреждения профессионального образования, потому что в стране имеется большое количество неквалифицированных работников. Некоторые из них возвращаются из-за рубежа, некоторые не могут выехать в данное время. Нам нужно использовать их возможности, развивать, инвестировать в них для того, чтобы можно было использовать навыки этих работников в КР для развития страны. Я знаю, что Всемирный банк оказывает поддержку и тесно сотрудничает с правительством для разработки программы по укреплению высшего и профессионального образования.

Вторая сфера — нужно сосредоточиться на основных навыках на этапе начального и среднего образования: чтении, письме и арифметике. Да, КР достигла почти 100% показателя зачисления учащихся на этих этапах образования, однако здесь все еще наблюдаются пробелы в обучении и требуются значительные инвестиции.

Третья сфера — здесь, как я знаю, правительство уже ведет работу — она заключается в повышении качества преподавания. Нам необходимо привлекать лучших специалистов в сферу преподавания, молодых, энергичных выпускников университетов. Да, может быть, некоторые из них затем поменяют род деятельности, но это не должно быть проблемой. Мы получим их лучшие годы, а для этого правительству необходимо повышать начальный размер их заработной платы, предоставляя дополнительные финансовые стимулы для учителей, желающих работать в сельской местности или сложных школах.

И последняя сфера включает дошкольное образование. Я знаю, что в стране реализуется масштабная программа, направленная на расширение охвата и повышение качества услуг дошкольного образования. Чем больше мы будем работать в этом направлении, тем лучше, так как самая большая отдача инвестиций приходится именно на этот возраст.