Он уже здесь: Как Кыргызстан за две недели оказался в кризисе и что делать, чтобы спасти экономику?

Почти каждый кыргызстанец в последние недели имел возможность ощутить, насколько экономика Кыргызстана зависима от России. Падение рубля, взлет доллара, рост цен на ГСМ и продукты, ограничения в супермаркетах. И это неполный список.

Несмотря на то, что санкции, введенные против РФ, пока не воздействуют на страну напрямую, слишком многое завязано на России: денежные переводы мигрантов, треть всей внешней торговли, почти весь рынок ГСМ, импорт зерна, масла и сахара. Кризис уже наступил и имеет все шансы усугубиться.

Что уже случилось?

«Доллар улетел в асман»

Первый удар кыргызстанцы почувствовали 24 февраля после объявления президентом РФ Владимиром Путиным «спецоперации» в Украине. Курс рубля в Кыргызстане опустился ниже 1 сома, тогда как курс доллара меньше чем за сутки увеличился на 10 сомов — с 85 до 95 сомов.

Это сильно ударило по сомовым и рублевым счетам, а также по долларовым кредитам как простых кыргызстанцев, так и бизнеса. Подорожали топливо, продукты питания и другие товары, авиабилеты.

С 24 февраля регулятор трижды проводил валютные интервенции, продав в общей сложности $61.05 млн. Однако курс доллара продолжает расти — к сегодняшнему утру он составил 106.5 сомов.

Эксперты сходятся во мнении, что к прежним значениям американская валюта уже не вернется. А банкам, обменным бюро, микрофинансовым и микрокредитным компаниям тем временем запрещено вывозить доллары.

SWIFT off

Через три дня, 28 февраля, США и Евросоюз заявили об отключении ключевых банков России от глобальной финансовой системы SWIFT. И хотя Нацбанк КР заявлял, что это не приведет к приостановке платежей в Кыргызстане, а также что влияние на рынок КР будет минимальным, отключение РФ от SWIFT все же создало проблемы.

Например, для кыргызстанских нефтетрейдеров стало невозможным отгружать большие объемы топлива, оплачивать поставки, а у бизнеса появились трудности при переводе денег в валюте зарубежным партнерам.

Нацбанки России, Казахстана и Кыргызстана были вынуждены повысить ключевые ставки. В России она выросла с 9.5% до 20%, в Казахстане — до 13.5%. В Кыргызстане учетная ставка поднималась дважды с разницей в 10 дней: до 10%, а затем до 14%.

Ограничения на продажу продуктов

В первую неделю марта в России начали ограничивать отпуск некоторых продуктов в одни руки, позже российские власти и вовсе ввели запрет на экспорт, в том числе и в Кыргызстан — зерновых культур (пшеница, рожь, ячмень и кукуруза) и сахара. Ограничения ввели уже в торговых сетях КР.

Чем еще рискует Кыргызстан?

Лекарства и продовольствие

Одними из первых тревогу забили фармкомпании — доля поставок лекарств из России и Украины составляет около 60%. Размещенные в Украине заказы были аннулированы, а российские производители приостановили отгрузку из-за нестабильности рубля. По словам представителей Минздрава, запаса лекарств в Кыргызстане хватит на 2-3 месяца.

Кроме того, как проанализировал Economist.kg, основные объемы импортных подсолнечного масла (71%), зерна (55%) и сахара (49%) завозятся в Кыргызстан из России. Для и без того незавидной ситуации с продовольственной безопасностью — наша страна на 70% зависима от импорта — это означает фактическую потерю крупнейшего поставщика зерна и сахара.

По данным Минсельхоза, запаса сахара и растительного масла хватит на 5 месяцев. Оценка запаса пшеницы не предоставлена. При этом министр чрезвычайных ситуаций Бообек Ажикеев заверил, что запасы муки, сахара и растительного масла «полны как никогда», несмотря на то, что Госматрезервы разворовывали на протяжении 30 лет.

Денежные переводы от мигрантов

Экономику Кыргызстана двигает экспорт рабочей силы — более трети ВВП Кыргызстана за 2020 год составили именно денежные переводы мигрантов.

Теперь же с учетом ослабления рубля и укрепления доллара, а также ограничений на переводы (не более $5 тысяч в месяц), введенных Центробанком РФ, поступления от кыргызстанских мигрантов могут упасть на 33%. Всемирный банк прогнозирует, что ослабление экономической активности в России снизит как занятость, так и доходы мигрантов.

Блокировка карт Visa и Mastercard отдельных банков

Риски, связанные с санкциями не миновали и банковскую систему КР. После того как международные платежные системы Mastercard и Visa остановили работу в России, стало известно, что под угрозой могут оказаться клиенты и нескольких кыргызстанских банков, которые обслуживаются в российский процессинговых центрах.

Как выяснила редакция, в случае введения санкций могут перестать работать карты Visa и Mastercard банков «РСК», «Керемет» и «КЫРГЫЗСТАН».

Позже в банках «РСК» и «КЫРГЫЗСТАН» заявили, что их карты работают в штатном режиме. Но это пока, что будет дальше — неизвестно.

Как спасти экономику?

Предложения бизнеса

Бизнес-ассоциации предложили президенту начать активное использование инструментов SWAP, чтобы кредитные учреждения могли выдавать займы в национальной валюте, а также предусмотреть возможность конвертации и реструктуризации долларовых кредитов.

В Международном деловом совете (МДС), в свою очередь, признали, что государство не в силах оказать существенную помощь бизнесу, и попросили хотя бы убрать барьеры:

• Снять основные вопросы по Налоговому кодексу — быстрее завершить принятие всех подзаконных актов, снизить ставки единого налога для туризма и общепита
• Отложить маркировку для производителей бутилированной воды
• Ввести ограничение на возбуждение уголовных дел в отношении предпринимателей
• Ввести мораторий на все проверки бизнеса
• Ввести льготы на ГСМ, лекарства и продовольственные товары
• Сократить госрасходы
• Создать оперативный штаб для работы с бизнесом

Между тем эксперты полагают, что единственное, что может помочь государству — это эффективная реализация золота и воды. При этом бизнесу стоит задуматься над экспортом в те страны, которые готовы платить в долларах и евро.

Действия властей

Правительство приняло ряд мер, об эффективности которых пока сложно судить. Нацбанк рекомендовал комбанкам конвертировать или реструктуризировать валютные кредиты по запросам заемщиков, а также поручил банкам жестче взвешивать риски по валютным кредитам.

Кроме того, как сообщил министр экономики Данияр Амангельдиев, кабмин разработал план стабилизации экономики и планирует выделить из бюджета 5.5 млрд сомов на антикризисные мероприятия. При этом министр пообещал усилить диалог с бизнесом для стабилизации ситуации.

На прошлой неделе также был создан Антикризисный комитет по оперативному реагированию на социально-экономические вызовы, который возглавил Акылбек Жапаров.

В целом кабмин отдает себе отчет в том, что кризис может оказаться затяжным, и проводит различные встречи, в том числе с зарубежными партнерами. Так, Организация экономического сотрудничества (ОЭС) и Канада согласились обсудить возможную помощь Кыргызстану в смягчении последствий санкций против России.