Топ-10 советов от ЕАБР, как Центральной Азии справиться с дефицитом водных ресурсов
Страны Центральной Азии, по прогнозам до 2050 года, могут приблизиться к категории «вододефицитных». В связи с чем Евразийский банк развития (ЕАБР) разработал десять практических шагов, которые позволят региону компенсировать ожидаемое увеличение дефицита воды.
Шаг №1
Создание Международного водно-энергетического консорциума (МВЭК) в странах ЦА. Консорциум мог бы сосредоточиться на реализации ирригационных проектов наравне с энергетическими. Его создание облегчит взаимодействие и диалог многосторонних банков развития с государствами региона.
Шаг №2
Коалиция, объединяющая Международный фонд спасения Арала, МВЭК и банки развития, могла бы решить задачу привлечения инвестиций в ирригацию. Банки, действующие в регионе, выступят в качестве финансовых операторов, совместно реализуя сложные проекты, привлекая дополнительные финансовые ресурсы других доноров.
Шаг №3
Предлагается проработать вопросы создания регионального кластера, специализирующегося на производстве современного ирригационного оборудования с учетом особенностей и потребностей каждой страны. В регионе необходимо организовать производство сельскохозяйственной и специальной мелиоративной техники, оборудования для технического обслуживания и ремонта каналов, а также средств водоучета.
Шаг №4
Чтобы справиться с дефицитом, крайне важны укрепление сотрудничества стран ЦА с Афганистаном и активизация деятельности организаций, вовлеченных в сферу трансграничных водных ресурсов. Возможно рассмотреть варианты как налаживания постоянного диалога стран региона и Афганистана по водной тематике, так и вступление страны в Международный фонд спасения Арала в качестве полноправного члена.
Шаг №5
Развитие водно-ирригационных систем Центральной Азии нуждается в привлечении значительных инвестиций. Высокое значение для финансирования таких проектов имеют ресурсы банков развития. К примеру, при финансировании ирригационных проектов в ЦА используются либо гранты, либо кредиты по льготным процентным ставкам. Применяемая ставка при финансировании водного сектора в регионе составляет в среднем 1% во время льготного периода, а после — 1.5% или фиксированный 1%. Льготный период составляет от пяти до восьми лет при сроках кредита от 20 до 32 лет.
Шаг №6
Организовать правильный учет воды на межхозяйственных каналах и в фермерских хозяйствах при участии ассоциаций водопользователей. Этого можно будет добиться путем укрепления организационно-правового статуса ассоциаций водопользователей. Это повысит ответственность и обязательства относительно использования водных ресурсов и позволит создать правовые и экономические условия для сотрудничества с госорганами и фермерскими хозяйствами. Эти меры позволят впоследствии перейти к системе платных услуг по подаче воды для фермерских хозяйств.
Шаг №7
Поэтапное введение оптимальной и экономически обоснованной платы за услуги по подаче воды. На данный момент фактические тарифы в Центральной Азии в 4–15 раз ниже экономически обоснованного уровня. Постепенное включение в тариф инвестиционных отчислений поможет бюджетным водохозяйственным организациям осуществлять инвестиции в строительство, модернизацию и реновацию ирригационных систем.
Шаг №8
Переустроить оросительные и дренажные систем. Это сократит фильтрационные потери в три-четыре раза и понизит уровни грунтовых вод на два-три метра в зависимости от гидрогеологических условий территории. Высвобождающиеся при этом водные ресурсы можно будет использовать для поддержания экологического баланса рек и окружающей природной среды.
Шаг №9
Рекомендуется повсеместно внедрить цифровые технологии в водном хозяйстве. Это позволит рационально распределить воду, обеспечит точный водоучет и значительно облегчит переход к системе платных услуг по подаче воды для фермерских хозяйств. Ожидаемая экономия потерь воды от внедрения цифровых технологий водоучета оценивается в 12–15% в год. Целесообразно также организовать постоянную систему мониторинга состояния орошаемых земель и засоления почв с использованием дистанционной спутниковой диагностики.
Шаг №10
В странах ЦА, где поверхностные способы полива являются основными, рекомендуется активнее использовать современные технические средства, такие как лазерное выравнивание орошаемых полей. Эта технология позволяет оптимизировать уход за посевами, обеспечивает равномерное распределение воды без потерь, способствует ускорению роста растений и повышает урожайность.
Резюмируя, в ЕАБР подчеркнули, что долговременные последствия неоднозначных по своему воздействию природно-географических и геополитических факторов, а также высокой трансграничной водной зависимости в странах ЦА можно преодолеть только на основе укрепления партнерства и взаимовыгодного экономического сотрудничества.
Читайте по теме: